创新创业型新兴产业，正在成为“稳增长”的“新板块”。创意设计、电子信息、环保科技等新兴领域，企业形态一般都以“草根发育”型为主，从创新理念到创业落实、从产业集聚到就业联动，需要一个实实在在的社会发育过程。“宽容失败”，是新兴产业壮大的重要养分。
不少创新服务机构及创业者认为，需要形成多级梯度的创业孵化公共服务平台，以政府购买服务等扶持方式，分解创业试错成本，尽快把“宽容失败”从口号落实到制度上。
“没有失败，成不了创新”
“没有失败，成不了创新。”在上海杨浦大学生创业示范园，创业者钟明对记者这样说。
杨浦区是上海的高校区，集中了上海四成高校资源，科研成果的潜在溢出效应明显，是国家首批创新型示范城区之一。这里的创业带动就业率高达1比7.6，远远高出全国的平均水平。
多位创业者在座谈中说，没有“试错”的创新，是空中楼阁；可以不断试错，社会也有这个容纳空间，创业才能落地。创新在头脑中总是“完美”的，而创业是要与社会需求等因素进行现实的综合和优化，形成“定性定量”的产品和服务，这个就是试错。关键是要分散试错的成本，这样即使创业者失败，也能把损失置于受控状态。
“－1岁老板”
“在我们这里，－1岁的老板也能生存。”上海杨浦科技创业中心主任谢吉华风趣地说。这里已建立了多级梯度的创业扶持平台。
所谓的“－1岁老板”，意思是“低门槛＋多级成长”的创业扶持模式。在创业苗圃内，只要是一个“像样的点子”就行。项目进入后，办公、水电等都由公共服务提供，完全零成本，培育期为半年，有前途就升级。
创办上海宇鸿信息科技股份公司的邱健认为，创新创业型新兴企业，“苗期”、“成长期”、“壮大期”，特点各不相同，对公共服务的需求也有不同的层次，所以社会的创业扶持平台应该是多级梯度的。
上海已在探索“预孵化—孵化—加速孵化—创业园”的多级扶持平台，形成创业的“滚动”式衔接，既在滚动中化解创业风险，又在滚动中强化创业项目的“Cye接地效应”。“在创业的苗期，即使失败了，创业者也基本无损失，还积累了创业及社会经验，既可选择就业，也可选择再创业，那时失败就成为一笔财富。”谢吉华说。
上海还通过政府购买服务等渠道，为创业项目的“试错”降低成本。在上海国家级创业者公共实训基地内，记者了解到，这里不仅提供代理记账、法律、税务咨询等公共服务，还有创意产品实验试制的设备服务，仅收取基本材料费用。
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