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中小企业发展对结构调整至关重要


cye.com.cn 时间:2012-11-30 8:19:15 来源:价值中国 作者:张鑫 我来说两句

  中小企业发展对经济结构的影响

  中小企业在国民经济中的重要作用还表现在对其他经济结构影响很大,进而影响整个国民经济的均衡与协调发展。

  先看中小企业投资规模和投资领域及其对产业结构、就业结构的影响。中小企业在发展过程中,存在投资规模难以扩大、投资领域受到限制等问题。

  首先,在追求立竿见影的政绩与GDP增长的文化中,我国对与政府没有密切关系的、以中小企业为主体的民营企业形成了根深蒂固的歧视,加上一些中小企业习惯于粗放式发展,产品技术含量低,生产经营与管理比较落后,缺乏竞争优势,从而制约了其盈利水平和依靠内源性融资发展壮大的能力。

  其次,中小企业融资难制约了其依靠外源性融资扩大投资规模的能力。再次,我国民间投资的领域和范围受到严格地限制,2005年颁布的“非公经济36条”和2010年颁布的“新非公36条”,以及“鼓励民间资本通过兼并重组进入垄断行业的竞争性业务领域”等政策始终难以得到落实。

    同时,诸如提高行业准入条件、行业集中度、淘汰落后产能以及整顿行业秩序等,大多以国有大中型企业为标准,客观上排挤了中小企业,限制了民营企业进入有效益的经济领域,致使目前民间资本难以进入铁路、能源、金融、市政公共事业等重要领域。

  这样的结果是,长期以来,盈利水平低、融资难、投资领域的限制制约了中小企业的产业发展领域和规模的扩大,进而影响了其吸纳就业的能力;而目前资金缺乏、成本高、税负重以及金融危机的影响,又使中小企业面临着生存困境,它们大面积的倒闭自然会带来大量工人的失业。


  就服务业来说,市场管制与大企业的垄断同样会阻碍中小企业的发展。例如,在零售领域,大型超市会使周围零售小店铺面临巨大的生存压力,“沃尔玛一公里死亡圈”说的就是这个道理。

  所以,即使在美国,沃尔玛也只被允许开设在城郊地带。纽约市区就曾多次拒绝了沃尔玛开店的请求。原因就在于中小商店的商品虽然价格比较高,可选择性少,但能创造更多的就业机会。

  而韩国则采取让大型商场早点关门,强制实施休息等措施,来给小型超市留下生存与发展的空间。反观我国,无论是大城市还是二、三线城市,都出现了大型超市扎堆市中心区的现象,没有考虑其对中小商店生存与发展带来的负面影响。

  企业结构对收入分配结构的影响也很大。造成我国目前收入分配严重失衡的原因很复杂,除城乡二元结构、社会保障滞后等外,由行政性垄断造成的国有企业和民营中小企业在行业间的比例失衡也是重要原因。上个世纪80年代以来,农村经济改革和民营中小企业的发展,缩小了城乡收入差距。后来,这种基本平衡的局面又被打破了。

  特别是2008年金融危机爆发后,国有大型企业在各地大规模“夺城略地”,向原本属于民营企业的空间扩展,少数央企几乎控制了所有有价值的资源和行业,依靠垄断地位获得了超额利润,并拥有利益的“自行分配”权;而大量处于低端行业的中小企业激烈竞争,生产经营环境也日趋恶化。

  拿“2012中国企业500强”来说,虽然民营企业有190家(占38%),但与国有企业存在非常大的差距。2011年500强中的国有企业平均营业收入、资产总额、利润总额分别是民营企业的1.55倍、4.40倍、3.15倍。

  在500强企业中,盈利能力最强的前10家都是金融、通信、石油、电力行业的国有企业,其利润之和达到11285.78亿元,占500强利润总额的53.83%。最大的5家商业银行和272家制造业企业的营业收入占比分别是5.7%和42.7%,但利润占比分别为32.2%和25.04%。

  垄断经营造成的行业间收入差距(目前已达10倍)、国有和私营部门员工的收入差距巨大,已经成为我国尤其是城镇职工收入差距扩大的主要原因。可以肯定的是,不打破垄断,调整行业之间和行业内部的企业结构,一次分配就不可能实现基本的公平,收入差距还将继续扩大。

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