徐汇：募集基金带动民间资金

    本报讯  （记者田玲翠  通讯员袁昭宇）正当众多中小企业为资金犯愁之时，徐汇区的8家中小企业却踌躇满志地忙着为上市做前期准备。徐汇区政府以政府资金牵引带动民间资金，为帮助中小企业融资探索可持续的新方式，继去年成功募集5亿元创业投资基金后，现在又在募集第二期基金。
   
    近年来，资金紧缺成为中小企业发展的瓶颈。为帮助它们走出困境，去年9月，由徐汇国有资产投资经营有限公司、上海市创业投资有限公司与江、浙两省的11家民企合作，共同出资组成了“领汇创业投资有限公司”，一期共募集投资基金2.2亿元。按照公司计划，募集到的资金主要投向符合政府产业导向、成长性好的中小企业，帮助它们在中小板、创业板上市。经过不到一年的运作，“领汇”已经在金融服务、汽车配件、新能源、国家重大装备产业等领域选定签下10个前景看好的项目。由于这个基金是政府资金牵头，给其他投资者带来了信心，在运作过程中带动民间资本跟进投资了2.8亿元。这样一年不到，总计有5亿元先后注入10家资金紧缺的中小企业，送去了“及时雨”。
   
    目前，这10家接受投资的中小企业中，有8家已经在为上市做前期准备，部分企业有望在未来2-3年内进入资本市场。如果一切顺利，“领汇”投入的资金将在2010年前随着企业上市而退出，再投向新的成长性企业；按照退出时的平均市盈率计算，预计可获数倍的投资收益，实现税收1亿元以上。
   
    最近，“领汇”又在募集二期创业投资基金，政府的信誉使不少民营企业放心承诺：“要多少，给多少。”二期的募款目标为3亿至5亿元。
   
    为了保障募集到的资金有效运作，徐汇区政府在募集“领汇”基金时转变观念，作了精心设计。国资不再强调自己大股东的地位，也不以大股东身份压人，而以平等心态将国资的“稳重性格”与民资的“趋利冲动”进行有效组合。在“领汇”一期募集的2.2亿元基金中，35%的国有股权分属于徐汇国资和市创投，65%股权分属11个民间出资人；一位民间出资人和国有出资人并列为大股东。看到政府的真心实意，民资虽然在“领汇”基金中占绝对多数，但大家仍一致推举同列大股东的国有出资人担任董事长。
   
    担任董事长的国有出资人坦言，来自民间的资金参与创业投资，主要为了挣钱，要把这批资金运作好，自己压力很大。所以，在众多资金短缺的中小企业中，要准确评估，筛选出成长性好、有望上市并符合政府产业导向的“好苗子”。为此，公司聘请了有丰富经验、并持有公司股份的职业经理人具体运作。公司管理层不仅让出资人有知情权，还给予参与决策权。公司一些比较重要的决策，都会以网上流转的方式征求股东们的建议。公司公平、公开的规范运作，得到了民间投资者的信任。他们坦率地说，民间出资人都有自己的切身利益，而国有出资人的个人利益相对比较轻；虽然国资管理相对“刻板”，但操作规范是不争的事实。

　　普陀：“贴身”定制服务方案 

    本报讯  （记者钮怿）这两天，普陀区发改委向落户当地的十余家有上市意向的民营企业陆续发出恳谈邀请，就企业上市准备过程中碰到的问题共商解决之道。普陀区发改委有关负责人向记者介绍，从此前对相关企业的调研结果来看，拟上市的民营企业普遍需要在资金、区域资源匹配、资质、资信、战略投资者等“五资”问题上“补课”；因此，区政府将组建上市推进协调工作小组，并向相关企业派出联系人，根据每个企业的不同需求开展“贴身”服务。
   
    原本在上海各城区经济发展中并不占优势地位的普陀区，近年通过扶持非公经济获得了巨大的收益：2007年非公经济实现税收已占全区税收的91.16%；眼下，帮扶民营企业更有“双赢”、“多赢”的意义。记者从不久前召开的普陀区委全会上获悉，区委书记周国雄、区长蔡志强近期连续走访了多家企业，要求各相关部门以“个案”为抓手，帮助企业解决实际问题。
   
    刚刚中标轨道交通七号线安全屏蔽门项目的嘉诚民营轨道交通安全保障系统公司感受到了政府的诚意。按照规定，中标方必须在规定时限内缴纳大约1000万元的工程履约保证金；这对不久前刚刚花掉3000万元科研经费的嘉诚来说并非易事。“这样拥有核心竞争力的企业，只要跨过眼前的难关，发展空间未可限量。”在普陀区科委协调下，嘉诚及时从一家区属科技投资公司获得了资金。
   
    “救急”之外，更多的中小型企业需要“输血”。帮助企业寻找更多的“血源”，成了普陀区不同部门的共同任务。据介绍，在区发改委、区经委、区科委、区招商办等各个部门的携手努力下，内外资银行、典当、担保公司等多种融资渠道都被调动起来，“考虑到中小型企业普遍存在的资信问题，普陀区成立了中小型企业服务中心，中心出具的相关证明可以作为银行等机构的授信依据。”除此而外，发动成熟民营企业“以大带小”、组织企业间互助自救，也是普陀区的重要工作。目前，宏泉集团、复星高科已先行“出手”，以各种方式帮助区内中小企业。
   
    普陀区区长蔡志强在接受记者采访时表示，上海市经委和普陀区政府不久前共同主办了“2008上海总部经济论坛”，市经委在论坛上透露了发展民营经济的构想：2010年，民营经济对上海经济增长的贡献率要达到26%以上，就业贡献率要从现在的40%上升到50%；民营高科技公司要从现在的1500多家增长到2500多家，而上海民营上市公司则要从现在的10家左右增加到100家左右。“目标相当明确。当务之急，是抓住机遇提升政府为企业服务的能力，优化投资环境。学会为企业‘贴身服务’，是第一步。”