为此，张承芬建议，在各个中小学建立起学生心理辅导室，加强心理健康教育的计划性，使之成为常规性工作；每年都要有明确的工作计划，制定阶段性目标，及时发现学生的心理问题，给予辅导、咨询或转介到专门的心理咨询机构解决。加快心理健康教育教师专职化进程，有计划地组织开展心理健康教育师资培训，制定对心理健康教育科学的计量和评价体系，以充分调动广大教师的积极性。

　　公共文化设施建设纳入总体规划

　　针对公共文化服务体系建设相对滞后，基层文化队伍素质偏低，文化阵地建设滞后等问题，张承芬在《加强公共文化服务体系建设 推动文化建设重心下移》的提案中提出，建议强化公共文化设施规划，将公共文化设施建设专项规划纳入城乡总体规划中，新建公益性文化设施和文化企业用地，要纳入Cye.com.cn新建城区、居民住宅小区、各类园区的规划，优先安排用地指标。要切实把““从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设””的规定落实到位。设立公共文化专项资金，用于购买公共文化产品，扶持精品艺术生产，培养基层文化艺术人才等。