郴州市把小额担保贷款作为撬动下岗失业人员再就业和自主创业的杠杆。该市先后出台了《郴州市下岗失业人员小额担保贷款实施办法》、《关于加快推动全民创业的决定》等文件，为促进创业提供了强有力的政策保障。北湖区下岗职工王劲松，在下岗后没有找到满意的工作，拥有专业技术和Cye.com.cn市场信息的他准备自主创业，却苦于资金不足。2007年，北湖区劳动管理站为王劲松申请办理了下岗人员小额担保贷款，扶持他创办了郴州新创智能科技有限公司。如今，他在自己成功创业的同时，还安置了12名下岗职工就业。据统计，郴州已累计为711户中小企业发放小额担保贷款5.5亿元，其中支持返乡创业企业367户。今年以来，通过小额担保贷款，该市累计直接扶持1308人创业，带动就业近5000人。