近日，我市出台《关于“聚焦转型攻坚、力推创业富民”的实施意见》，降低创业门槛。今后，凡领取《就业失业登记证》有创业愿望和能力的城乡各类劳动者，均可享受小额担保贷款。每年新增发放小额担保贷款将达到1亿元以上，经认定的相关企业最高可享受400万元的两年贴息贷款。

    《意见》明确，到2015年我市城镇居民年人均可支配收入达3.1万元以上，农村居民年人均收入达1.1万元以上。为培育壮大创业主体，把我市打造成皖北地区乃至黄淮海地区最适宜创业的城市之一，我市将大力扶持初次创业，积极鼓励二次创业，并加大财政金融投入力度。初次创业者可享受初始创业3年内，市行政事业收费全免，上交税收地方所得 部门全额奖励。对各类初创企业吸纳就业困难人员，企业缴纳的社会保险给予补贴。录用登记失业人员和就业困难人员，与其签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，根据实际招用人数，分别按每人1500元、2000元的标准给予企业一次性就业奖励。持《就业失业登记证》人员首次创办个体、私营企业，在享受现有税收优惠政策基础上，3年内增值税、营业税、企业所得税和 个人所得税地方留成部分全额奖励等。进入创业园的经济实体从入驻之日起3年内免物业费、卫生费等管理费，减半缴纳场地费，适当减免水电费。同时积极鼓励二次创业，全市每年将滚动培育100户“小巨人”企业。

    《意见》规定，我市将加大财政金融投入力度，2012至2015年，市财政每年按不少于3000万元、县区财政每年按一定的标准设立创业专项扶持资 金。扩大小额担保贷款发放范围，个人创业、妇女创业、合伙创业分别可享受贷款额度5万元、8万元、50万元的全额贴息。经认定为劳动密集型小企业的创业企业，可享受到最高额度200万元、贷款期限2年的贴息贷款。对社会贡献率超过100%的劳动密集型小企业，经财政人社部门认定，可享受最高额度400万元、期限2年的贴息贷款，由财政部门按贷款基准利率50%给予贴息。

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