尚福林表示，创业板市场要根据市场化改革原则，充分借鉴境外创业板市场成熟经验，结合我国中小企业板建设成功经验，在企业准入、发行审核、市场监管、交易运行和退市制度等方面合理安排制度创新

　　中国证监会主席尚福林上周六在深圳“第六届中小企业融资论坛”期间表示，设立创业板市场是落实国家自主创新战略的重要步骤，当前推动以创业板为重点的多层次市场建设的条件已经比较成熟。他表示，创业板的筹备工作应合理确定准入门槛。

　　尚福林表示，创业板市场要根据市场化改革原则，充分借鉴境外创业板市场成熟经验，结合我国中小企业板建设成功经验，在企业准入、发行审核、市场监管、交易运行和退市制度等方面合理安排制度创新。在制度设计上要坚持三项原则，即合理确定创业板市场的准入门槛；上市公司要体现成长性、创新性和行业的多样性；市场制度设计要适应创业企业特点。

　　围绕提高自主创新能力这一定位，我国的创业板将重点服务三个领域：一是加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；二是统筹城乡与区域协调发展，推进经济质量的整体提高；三是加强能源资源节约和生态环境保护，增强持续发展能力。

　　尚福林透露了近期推进创业板的工作重点，首先是尽快制定并公布创业板发行及上市管理办法、审核制度、保荐制度，以及上市规则等。其次是建立和完善有效的企业上市资源培育机制，从源头上提高上市公司质量，使创业板有一个良好的起步和厚实的资源基础。三是梳理和确定创业板技术运行框架，做好交易、运行、结算、监察等系统的技术实现工作。

　　针对投资者教育工作，尚福林表示，创业板市场是一个全新的市场，创业型企业规模较小，经营稳定性相对较低，风险较主板大。有关方面将抓住创业板启动、规则出台和首批企业上市的时机，有针对性地开展好投资者教育。

　　本届论坛以“创业板市场与自主创新国家战略”为主题。全国人大常委会副委员长成思危在论坛上表示，建立创业板市场的条件已经具备，宜早不宜迟。

　　“对于创业板市场，要严格监管，特别要避免虚假信息、恶意炒作，发现问题要从严处理，真正保障投资者的利益。”成思危说。

　　刘纪鹏：创业板既不是“小中小板”，也不能无门槛

　　蒋飞

　　“创业板应该与中小板有区别，不能是没有特色的‘小中小板’；但是也不能完全照搬英国和中国香港的模式，不设立任何门槛。”中国政法大学教授刘纪鹏上周六在深圳表示。他认为，创业板上市公司应至少有一年盈利，并且满足以高成长为核心的一些软性标准。

　　刘纪鹏表示，如果允许没有盈利记录只有营业记录的企业在创业板上市，将使得其风向难以预测；而有盈利记录的企业，培育成功的概率相对大得多。他以高考打比方说，创业板可以为“特长生”降低门槛，但前提是这些企业有一定的成绩，并且具备显著的特长。

　　他认为，相比中小板“三年盈利”的门槛，创业板的门槛可以降低到一年，同时要求上市公司符合高技术含量、高成长、新运营模式等创新型企业的特点。刘纪鹏表示，目前国内符合这个标准的企业数量众多，设定这样的门槛能够保证相当规模的上市资源，同时也利于降低投资者承担的风险。