《可再生能源发展“十一五”规划》指出，风电、生物质能、太阳能等可再生能源的相关政策体系还不完整，经济激励力度较弱，政策的稳定性和协调性差，还没有形成支持可再生能源持续发展的长效机制。

　　王雪峰认为，“现在我们的新能源产业可以说是畸形发展，主要靠政府推动，对于企业来说，可能并没有大家想像得那么热衷。”

　　王雪峰介绍，不少企业进入风电项目，仅仅是为了拿到经营火电等项目的“许可证”，醉翁之意不在酒，他们投入新能源的精力也可想而知。就拿太阳能光伏产业来说，即使是很多业内人士，可能也不是很了解，只知道这么一个概念。”因此，目前仅靠政府推动是远远不够的，“当务之急是建立一个良好的模式和机制，让企业能在里面好好地生存。”

　　技术是最大瓶颈

　　《可再生能源发展“十一五”规划》指出，在现有技术水平和政策环境下，除水电和太阳能热水器有能力参与市场竞争外，大多数可再生能源的开发利用成本高，技术水平较低，缺乏自主技术研发能力，设备制造能力弱，技术和设备生产主要依赖进口，技术水平和生产能力与国外先进水平差距较大。再加上资源分散，规模小，生产不连续等特点，因此在现行市场条件下缺乏竞争力。

　　廖翠平博士介绍，目前我国新能源走势已紧跟国际走向，其中风能应用已呈现大规模化，光伏产业全球靠前，小水电、沼气应用都处于国际领先地位。但是，某些新能源技术还依赖国际技术。另外，海洋能、潮汐能等还处在初级研发阶段，有的还在示范建站阶段，未开始大规模应用；地热能目前只用于旅游地，发电用得少。

　　廖翠平也认为，除了政策，新能源的发展一定要依赖市场机制，依靠技术进步，形成良性循环。

　　另一位分析师也说：“虽然说现在有各种各样的财政补贴，但对企业来说，技术才是核心。目前，新能源的许多核心技术还掌握在欧美一些少数国家手里，这是我们面临的最大瓶颈。”