该负责人说，对返乡创办劳动密集型小企业的，凡当年吸纳符合小额担保贷款发放条件人员，可按照每人不超过5万元、最高不超过200万元的标准发放劳动密集型小企业贷款，由财政按照同期贷款基准利率给予50％的贴息。

　　“返乡创业农民证照齐全的，房屋产权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等无形资产均可作为贷款抵（质）押品。”该负责人说，此举降低了反担保门槛和贷款抵（质）押标准，创新了农村贷款担保模式和返乡创业投资机制。

　　为解决农民创业的用地问题，各地在规划小城镇建设中将预留部分土地，用于建设返乡创业特色产业园、返乡创业小企业基地或返乡创业商业街等Cye.com.cn创业孵化基地，对进入孵化基地的创业农民，财政给予最高不超过50％的房租补贴，补贴时间最长不超过3年。

　　各市（区）还将结合本地农业和农村特点，筛选一批用工规范、市场前景广阔、社会责任心强的行业排头兵作为创业实习基地，为创业农民提供免费创业实习机会，让他们学习行业知识、了解项目运作情况，为自主创业打下坚实基础。“2010年底前，全市将建成农村创业实习基地100个。”