发改委这次的“20条”显然不是这个市场逻辑的角度，虽然我们看不到正式的文件，但这个文件肯定不是对中国投资主体的重新定性，而是对老百姓的具体商业行为的管理新规定——— 说从现在起你们又可以做什么了！否则不应该叫“关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见”，而应该叫做：中国投资主体的性质分类，不应该成为投资管理区别对待的行政目标。

　　说句大白话，就是谁办企业，办什么企业都按照同样的制度原则和一般通行的财务原则来管理。国有资本可以做的事情，民间资本也应该可以做。而且即使有行政批准事项，二者在市场准入的过程中，所面临的审批程序也要完全一致。

　　如果就某种国有资本是全民所有，政府代行管理职能的角度说，国有企业的市场准入要比民间资本高，审批程序要比民间资本多一道：国民听证，才正确。而我们Cye.com.cn现在正好相反。允许国企做的，不允许民间资本做。二者都能够做的，国企面临的行政干预，不仅远小于民企，而且国企还获得行政手段的支持。

　　这种政府、国企常常利益一家，民企矮半头的情况不改变，别说新出“20条意见”了，即便面面俱到写上“200条”，也只是喊口号，最多是维持惯例的技术性修补，不是中国亟需的对民间投资的正本清源。不仅无益于彻底改变对民间投资的观念，也无法建立一套从政府到民间都严格遵守的企业运行制度。

　　民间投资若不是从市场交易要求的合理公平的秩序出发，无法达到国民财富正常和正当的增值，则不可能出现民间积极投资的浪潮。不好赚钱，投资的积极性就已经在下降；要是再碰上不能赚钱，那还有谁投资？