位于北京丰台右安门街道的一些高龄老人，生活不久将会改变。

　　该街道社区服务中心人士告诉记者，目前该区域仍以托老所养老为主，尚未实行居家养老。不过这样的情况可能很快会发生变化。

　　该区域目前正在进行居家养老项目进行招标会，预备为部分80岁以上的空巢且家庭经济困难或享受社会救助的老人等，提供做饭、洗衣、整理家务等无偿的日常生活服务。

　　而这种以政府和社会、个人买单的居家养老方式，已经在宁波、上海和深圳等地试行。北京关安门外街道的试点也取得了一些经验。

　　这种模式将在全国开始推广。

　　2月21日，全国老龄办在京举行新闻会透露，十部委联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》(以下简称《意见》)，于2月15日正式颁布实施。全国老龄办常务副主任李本公在会上指出，该意见“对于构建和完善中国特色养老服务体系，破解我国日趋严峻养老服务难题，切实提高老年人生命、生活质量具有重要的指导意义和现实意义。”

　　由于居家养老分散了集中养老的成本，催生了巨大的居家养老市场。

　　2000年80岁及以上老年人口为246万，到2006年增长到382万；其比例从2000年的8.4%增至2006年的9.9%。与2000年调查数据相比，完全不能自理的老年人由154万增加到194万，部分不能自理的老年人由260万增加到370万。

　　根据测算，中国城市居家养老家政服务和护理服务两项，目前潜在的市场规模已经超过700亿元，2010年将增加到1300亿元。

　　居家养老需求大增

　　目前，全国老人总数量以及所占比例大增，但仅仅靠财政等方面难以满足需要。

　　宁波市海曙区的经验为解决老龄化问题提供了借鉴。该地区老龄化问题严峻。60岁以上老人占总人口的17.1%，机构养老难以满足需求。与此同时，孤寡老人、独居老人、“空巢”家庭的比例高达老人总数的47.9%，家庭养老功能日益弱化。

　　全国的老龄化问题与宁波类似。