当前,我国就业形势严峻,就业问题已成为最重要、最紧迫、最现实的民生课题之一。在国务院《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》颁布之后,我国各级政府纷纷出台实施细则,全面贯彻落实各项政策要求。如何以创业教育来促进“全民创业”的有效开展,是一个具有重大现实意义的考题。
一、建立三大机制
一是统筹协调机制。各级政府应明确自身在促进“全民创业”方面的龙头地位和领导责任,主动在以下三个方面积极发挥统筹协调功能;要按照“官产学研紧密结合”的总体思路,组建专门机构,负责统一组织、协调推进“全民创业”活动的开展,督促有关部门各司其职,协调组织建设一批区域性的创业教育载体,树立并宣传推广一批创业成功先进典范;要统筹建立教育培训、项目推荐、融资服务、孵化扶持、开业指导、跟踪评估、经营诊断、咨询辅导等“一条龙”的创业服务平台;要统筹协调建设分级分类的创业教育的师资队伍、课程体系、组织机构和评估体系,为“全民创业”提供配套支持和体制保障。
二是投入保障机制。投入保障机制的核心目标,是切实保障促进“全民创业”过程中所必需的财力、人力、物质设施、环境条件、配套支持政策等资源的投入,破解当前存在的资源分散和不足的重大瓶颈制约。建立“投入保障机制”重点任务是:加大经费投入,全力支持国家级高标准的创业培训课程体系开发、师资队伍培训、系列专题研究和成果推广传播,以此为龙头,有效带动我国创业教育全面展开;加大人力投入。地方政府应当吸纳教育行政部门、人力资源与社会保障部门、高等学校的骨干人员,设立创业培训推进机构,做好协调组织和服务工作,帮助解决面临的实际困难和问题,督导Cye.com.cn创业培训的有效开展和全面普及;加大政策投入,铲除理论与实践之间的壁垒,制定和实施一整套支持创业实践的工商、税务、财政、金融、教育、劳动、社保等方面的政策措施,整合部门资源,充分调动高校、企业、政府部门、开发区和工青妇等群团组织的积极性,加速建立“研究——教学——培训——实践”“四位一体”的全流程的创业教育新模式;加大基地建设投入,建成一批功能强大的“创业研究培训基地”,为包括大学生在内的各类创业者提供便捷的创业教育培训机会和高效的创业实践支持与服务,形成以政府为主导、高校为重点、社会广泛参与的中国特色的创业教育资源共享体系。
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