□吉林省人力资源和社会保障厅 申奉澈

    今年是吉林省的就业稳定年，对于农村就业来讲，主要是农村富余劳动力向省外域外输出、就地就近转移就业和返乡创业。今年，全省返乡创业农民工将达到1万人，返乡创业带动就业总量达到10万人，使两万名返乡农民工完成创业培训。同时，今年的就业形势仍然十分严峻，任务十分艰巨，做好就业工作和农民工工作意义十分重要。

    不久前，吉林省政府出台了促进全民创业的27条政策，目前省直相关部门正在起草这一文件的具体实施办法，近期即将下发执行。各地要按照这一文件和即将下发的实施办法要求，重点落实高校毕业生自主创业政策；鼓励农村劳动力进入省内城镇创业政策；鼓励农民工返乡创业和农村劳动力就地就近从事二三产业创业政策；小额担保贷款政策；创业培训、鼓励创业带动就业政策；鼓励失业人员创业政策等。要全力落实近期下发的《进一步完善小额担保贷款管理，推动创业带动就业的若干政策（试行）》，积极协调税务、工业和信息化、国土资源、财政等部门，抓紧制定创业人员享受税费减免、社会保险补贴、土地使用、一次性申领失业保险金、创业带动就业资金补贴等政策的程序手续，打通“创业政策通道”，真正使各类创业者得到实惠，找到创业舞台，成为当地经济发展的“主角”。

    今年上半年，各市州、县（市、区）劳动保障部门和就业服务机构要依托各级公共就业服务机构和人力资源市场，普遍建立以高校毕业生、农民工为主要服务对象的创业服务中心。各地创业服务中心要积极协调工商、税务、城建、卫生、小额贷款等相关部门和服务机构，定期为创业者提供企业注册、税收登记、建立劳动关系、缴纳社会保险费、落实扶持政策等方面的“一条龙”服务，实行“一站式”办公，形成制度，规范程序；要全面掌握本地工业园区、创业园区、创业孵化基地建设情况，了解相关扶持政策，为有意进入园区创业的人员搭建平台，提供高效服务。

    在今年开始实施的百万特别职业培训工程中，其中一项就是返乡农民工实用技能培训和农村劳动力转移就业技能培训项目。在创业培训项目中，农村劳动力和返乡农民工的创业培训也被纳入全省创业培训计划。今年，我们人力资源社会保障部门还协调财政部门，提高培训补贴标准，职业培训补贴标准为每人每月220元，创业培训补贴标准为1000元。各地要认真摸清底数，制定计划，分类开展培训，对有创业愿望的农民工提供创办企业能力培训；对已经成功创业的进行市场经营、企业管理等方面的培训；对技术型的返乡农民工，结合市场用工需求，开展订单培训；对技能水平不高外出无门路、又有提升技能愿望的农民工，开展6个月以上的中长期培训，提升就业水平，为将来新一轮的经济发展储备技术和人才。