推进创业是一项长期发展战略，也是一项社会系统工程。各地要紧紧依靠各级党委政府，充分发挥就业工作联席会议和农民工工作联席会议作用，协调相关部门，建立促进创业带动就业工作的长效机制。一方面要把推动创业摆在人力资源和社会保障工作，特别是就业工作的首要位置，加强力量，明确责任，为创业工作提供有力组织保障；另一方面要认真履行两个联席会议牵头部门的职责，涉及创业的相关政策要全面掌握，涉及创业的重点工作要主动参与，涉及创业的难点问题要深入研究，为各级政府当好参谋，形成推动创业的合力。

    社会团体和民间组织具有沟通广泛、凝聚力强等特点。舒兰市返乡创业协会，扶余县劳务经济发展促进协会，都在加强与政府有关部门、科研机构的沟通合作，组织会员参加洽谈活动以及与其他省境外团体开展合作交流、创业人员权益维护等方面发挥了积极作用。有条件的地区可以借鉴此举，成立高校毕业生Cye.com.cn创业协会、农民工返乡创业协会等，促进创业市场化运作，自我完善、自我发展。也可以采取政府投资、社会捐助、会员出资等多种形式，建立创业发展资金，成立相应的创业资金互助协会，用于创业融资、创业奖励、创业培训及创业服务等。

    各地要对农村涌现出来的创业成功典型和有影响力的农村经纪人进行广泛宣传，增强社会影响力，带动更多的农民工积极返乡创业。此外，要引导各类社会团体和民间组织利用沟通广泛、号召力强的优势发挥桥梁纽带作用，通过组织召开座谈会、联谊会、社会调查、印发乡情宣传资料等形式，宣传本地区发展优势和创业优惠政策，营造 “输出劳动力，带回生产力；输出打工者，引回创业者”的劳务经济新理念，为广大返乡农民工创业提供良好的社会舆论环境。