“电价改革，可以按照成本加收益的原则核定输配电价。”吉林省电力公司总经理张羡崇向记者表示，比如投资成本、人工成本、生产成本都是Cye.com.cn很容易计算，再给电网一定比例收益，主要用于循环再投资。而上网电价和销售电价则应逐步随行就市。政府的角色应该是价格监管者而非定价者。

核定整个电网输配电价的前提在于厘清成本。由于主辅分离、输配分开等改革尚未完成，电网企业的成本难以核算清楚。输配分开目前尚有争论，但主辅分离一直是电改的主要内容，但前几年由于各利益方有分歧而陷于停滞。

“实际上，主辅分离错过了最佳时期。”张羡崇认为，前几年电力需求旺盛时，电力建设单位业务多，分离的成本较低，而目前受金融危机影响电力建设量减少，电力建设单位如果搞一刀切分离不得不考虑稳定的问题。

但他认为这个问题不能再拖，必须积极面对，“早晚要改，不如早改”。