外需低迷，成本高企之下，加工贸易已开始出现负增长，7月份，加工贸易进出口总额同比下降3.6%。
 
转型大势不可抗拒，加工贸易企业不升级，命运将永远掌握在别人的手上。然而令企业纠结的是，这条路并不好走。徘徊在发展的十字路口，加工贸易该何去何从？
 
在中国，对加工贸易的认识由肯定到否定，到再次肯定，几经反复。对加工贸易转型升级的态度也在“曲折”中越发急迫。
 
商务部一位人士表示：“加工贸易转型升级有三大目标是2003年就开始调整的，2006年密集出台政策，遇金融危机受阻回调，现在应该再次回到这个轨道上来。”
 
不得不变
 
这三个目标是：第一，加工贸易的产业和产品结构要实现升级；第二，加工贸易的区域布局要实现优化；第三，要向产业链的高端发展，包括向现在加工贸易加工环节的上下游发展。上游即关键零部件的设计制造、自主研发，下游就是服务、营销等。
 
今年8月初，素有“加工贸易之都”之称的东莞出台“29条意见”，对东莞转型升级的目标任务提出更为明确、具体的要求。
 
这座城市对加工贸易的态度和动作，再次成为风向标。
 
东莞市对外经贸局的一位人士说，这份文件从年初就开始酝酿出台。今年初召开的东莞市外经贸工作会议上传出一丝忧虑的气息，省外经贸厅“一把手”特意亲临东莞为之打气，“我今天为什么要来，就是希望你们顶住，你们顶不住我也顶不住啊。”
 
上世纪70年代末，随着改革开放的号角吹响，加工贸易顺势而生，由无到有，由小到大。据商务部统计，自1980年以来，加工贸易出口总额从1981年的26.35亿美元增加到了2011年的13052.1亿美元。其在中国对外贸易中的比重从 1981年的5.97%提高到2009年的41.2%。
 
加工贸易这种经济形势并未能一路高歌下去。
 
加工贸易以贴牌生产为主，加工环节主要集中在最终产品的组装和简单零部件的配套生产，一直游走于国际产业价值链的底端，利润微薄。另外，加工贸易准入门槛偏低，从事加工贸易的企业多数都是中小型企业，经营分散，抗风险能力较弱。
 
随着中国外汇储备激增、贸易摩擦增加以及人民币升值压力等大环境的变化，加工贸易不断受到质疑，2005-2006年各种争议涌现。
 
为了推动加工贸易向上述目标靠近，早在2003年中央政府就开始增补加工贸易禁止类商品目录。
 
2006年1月、11月和2007年4月，政府3次增补加工贸易禁止目录，商务部还在2006年4月表示今后将视情况每年更新加工贸易禁止目录。
 
2007年7月23日，商务部、海关总署联合发布公告，公布了新一批加工贸易限制类目录，将1853类商品列入限制类，实行银行保证金台账实转管理。出口退税率大幅下调的影响尚未过去，加工贸易政策调整的惊雷又接踵而至，国内加工贸易升级转型声声急迫。

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