最近笔者与人保部的有关人士交流时，谈到了就业形势对社会稳定的影响。现在农民工和大学毕业生这两个重点就业群体都很平稳， 没有出现预想的坏情况。目前农村还是个很大的就业蓄水池，农民工的就业伸缩弹性很大。即使在去年底、今年初的就业低谷，没有工作最多也是回到农村，而不是成为盲动的群体。

　　尹蔚民部长在新闻发布会上，也表示农民工就业形势开始好转，回到城里的农民工97%已经找到工作。大学生的情况也比较平稳。截止到7月1日，大学生的就业率是68%，与去年的就业情况相比基本上是持平的。

　　政策取向就业优先

　　虽说就业不是经济复苏之因，但是如果经济复苏了，仍然难找工作，收入还是下降，国民的满意度是难以容忍的。

　　同样是经济增长，如何让居民合理分享经济增长成果？可以有低就业的增长，也可以有高就业的增长。不同的情形里面有经济结构、发展模式的不同，以及政策取向的不同。

　　9月8日，社科院发布《人口与劳动绿皮书》。根据课题组测算，4万亿投资按照刺激计划方案，可实现GDP产出9.4万亿元，拉动非农就业5135万人；假设没有国际金融危机冲击，按照常态投资分配，可实现GDP产出8.9万亿元，拉动非农就业4482万人；如果按照就业优先方案，根据不同行业拉动就业效果的排序来分配投资的，将实现GDP产出8.1万亿元，拉动非农就业7236万人。

　　三种方案创造的GDP价值差异并不大，但拉动的就业效果有显著差别，就业优先方案所创造的就业岗位，比目前的投资方案多 40.9%，比常态投资方案多61.4%。

　　相同的投入，完全可以有不同的就业拉动效应。原因一是各行业的就业拉动系数有高有低，二是投入小企业比大企业能带动更多的就业。

　　江西省自2002年底以来至2009年一季度累计发放支持就业创业小额担保贷款87.68亿元，主要投向个人创业和劳动密集型微（小）型企业。累计直接扶持个人创业15.95万人次，带动其他人员就业47万人次，对该省就业贡献率在15%左右。