四是开展小额贷款担保服务。切实加强各级就业服务机构对小额担保贷款的协调服务职能。在街道、社区和苏木乡镇、嘎查村普遍倡导建立创业贷款联保组织，开展“信用社区 ”、“信用嘎查村”建设。广泛宣传动员，大力倡导机关、事业单位职工及其他有条件的人员为初始创业者提供反担保援助。各级就业服务机构要建立相应的信息库，并开展反担保推介服务。

    自治区人民政府还要求各级劳动保障部门和相关部门要把创业服务作为当前的一项重要工作任务，进一步完善相关程序，提高工作效率和服务质量。各有关部门要进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结Cye.com.cn和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，坚决杜绝任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，坚持杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训现象。依法保护创业者的合法私有财产，对侵犯创业者或其所创办实体合法权益的违法行为，有关部门要依法查处。

    自治区人民政府提出，各级人民政府要把鼓励全民创业、促进以创业带动就业工作作为一项重要任务，摆上重要议事日程，纳入当地经济社会发展的总体目标，层层分解工作指标，落实部门责任。各级劳动保障主管部门要强化创业指导服务功能，承担以创业带动就业工作的协调管理和组织实施职责。发改、财政、建设、工商、税务等部门要各司其职，全面落实创业带动就业的政策，并做好督促检查工作。人民银行要协调国有商业银行、股份制商业银行和邮政储蓄银行积极承担小额担保贷款业务，并提供优质服务。教育部门要推动各类普通高校和职业院校开设创业课程，开展创业观念教育和创业培训。