推进产业集群发展。突出抓好14个市级重点产业集群，支持培养一批以小型微型企业为主体的示范产业集群，培植壮大骨干企业、优势产品和特色产业集群，重点扶持产业集群中有发展潜力的小型微型企业和公共服务平台、物流仓储及物联网等关键环节，进一步整合、拉长产业链。全市5年内建立和完善50个市级中小企业公共服务平台，为5000家以上小型微型企业提供行业技术研发等服务。按照“一地一品、一镇一业”发展基础产业的模式，推进全民创业，将镇域经济“二次创业”作为振兴县域经济的突破口，重点抓好19个市级重点特色产业镇建设，营造一批特色工业产业隆起带。
加大创业服务力度
引导企业抱团“走出去”
加强社会化服务体系建设。建立市级中小微企业服务机构认定管理系统，认定和培育一批业绩突出、公信度高、服务面广的中小微企业公共服务示范机构，引导带动信息、融资、担保、技术、培训、市场开拓、管理咨询、对外合作等专业化服务领域向中小微企业覆盖。建设市级中小企业公共服务中心，筛选优秀服务机构入驻，为中小微企业提供一站式公共服务。各市区都要建立中小企业公共服务中心，形成全市信息畅通、功能完善的服务网络。
强化创业服务。加强小型微型企业素质培训服务，鼓励大专院校、职业技能培训机构及大企业、大集团培训基地面向小型微型企业开展培训。依托市中小企业协会、各行业协会、商会等载体，定期举办小型微型企业相互观摩交流活动，每年举办小型微型企业经营者高层次脱产培训，为我市储备、培育一批优秀企业家后备队伍。
支持开拓市场。鼓励小型微型企业运用电子商务、信用销售和信用保险等，大力拓展经营领域。引导小型微型企业采取“抱团”方式“走出去”。支持小型微型企业参加由政府组织的各类展会和招商活动，对参展企业的展位、宣传等费用给予适当补贴。鼓励小型微型企业参加国内外展览展销活动，为符合条件的企业提供便利通关措施，简化加工贸易内销手续。加大对中小企业产业集群电子商务的推广力度，完善省、市级中小企业产业集群电子商务销售网络，拓展B2B2C（电子商务类型的网络购物商业模式）分销直销平台的应用。
建立考核机制。要制订相应的考核办法，将促进中小微企业梯次成长和全民创业的相关指标纳入对各市区的年度考核，实行小型微型企业评议部门制度，市政府每年开展专项督查，对执行政策不力、落实政策不到位、企业反映问题突出的部门给予通报批评。
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