北京将品尝奥运城市雅典、蒙特利尔同样苦果？
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时间：2007-6-1 13:06:19 来源：创业网cye
作者： 我来说两句 |
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日本1998年举办的长野冬季奥运会重蹈“蒙特利尔陷阱”，政府花费了190亿美元的巨资建造高速火车和高科技的单人滑雪跑道等设施。奥运会后出现了被长野经济研究所称之为“后奥运综合症”的经济减速，对场馆设施的高额维护费导致了长野经济的大衰退。1999年长野的制造业以30%的速度下降，211家企业宣布破产。
即便是被国际奥委会前主席萨马兰奇称为“最好一届奥运会”的主办城市悉尼，现在依旧在为27届奥运会“还债”。如今悉尼大量场馆闲置乃至废弃，部分场馆甚至开始进行拆除卖废旧建筑材料。[创业网－http://www.cye.com.cn]经验证明，奥运主办城市将不可避免地面临“后奥运经济风险”，只是受影响的程度不同而已。
《中国企业家》：从你们的研究来看，以往的案例是后奥运经济风险巧遇了国家经济周期的低迷，还是会直接导致经济周期的低迷？后奥运经济风险呈现出怎样的规律性？以此观照2008年奥运会，北京存在什么风险因素？
刘起运、王军平：那些国家到底是奥运会的因素还是经济周期的因素导致衰退，各国情况不同，目前还不好说。但后奥运经济风险本身是奥运会这个事件带来的，它跟整个国家的经济风险并不是一个层面的问题。从我们国家的角度来说，单个奥运事件对整个国家的经济局面还不够成威胁。单从投资波动的影响看，奥运投资近2800亿这个数字在全国层面还是比较小的——目前我们的GDP已经达到了20万亿元，全社会固定资产投资8万亿元左右。同时，2800亿还是分布在7年间进行投资，平均每年只有几百亿元。所以，后奥运风险在我们这样一个大国的影响微乎其微。
虽然后奥运经济风险无法撼动我们整个国家的经济体系，但对其他国家却未必，对北京也未必。也许同样的奥运风险，在比较小的经济体就表现得非常明显，甚至改变其经济运行周期。首先，奥运前后投资需求的波动必然会影响北京市经济的平稳增长。国际货币基金组织数据显示：1952年一2000年间，主办国GDP在奥运会举办前4年都呈增长趋势，尤其是在前3年达到经济增长的最高点。但是，奥运会结束后的7年里GDP增长速度将明显趋缓。主办国经济增长的波动主要源于奥运会前短短几年的建设期内集中投资建设奥运场馆及相关设施，从而引起短期需求的剧烈变化。而根据北京市发展改革委员会预测，2004年-2010年的7年内北京市投资总额将超过15000亿元，其中奥运场馆及其附属设施建设与运营投资需求220亿元左右、城市基础设施建设和服务能力投资需求2800亿元左右、现代制造业高新技术产业发展投资需求约1500亿元，金融、商贸、物流、会展、旅游等现代服务业发展投资需求约2000亿-3000亿元、新城开发和小城镇建设及房地产开发投资需求约7000亿-8000亿元以及教育、文化、医疗、卫生、社区服务、公共安全维护等社会公共服务领域投资需求约800亿-1000亿元。显然，7年间15000亿元的投资主要集中在奥运会前几年完成，之后投资规模将出现较为明显的下降，从而引起北京市经济增长速度出现波动。
其次，北京奥运投资结构不合理，总投资规模偏大，直接、间接投入比例严重偏高。奥运会投资预算数据显示，北京市总投资2787.56亿元人民币，折合353亿美元，占21-29届奥运会总投入的43.6%，是28届的3.1倍。[创业网－http://www.cye.com.cn]其中，比赛场馆及相关设施、奥运会所需新增建设等直接投入高达1348.58元人民币，折合171亿美元，较28届奥运会增长2.1倍，占21—29届奥运会直接投入总和的48.2%；用于环境保护、交通等北京市经济发展规划的预算内间接投入为1438.29亿元人民币。北京奥运会直接、间接投入比率高达0.94，较21—29届奥运会的平均值高出0.16，较经济风险最为严重的蒙特利尔奥运会还高0.2个百分点。历届奥运会数据显示，直接投入与间接投入的比值越接近1，主办国的亏损规模越大，即产生经济风险的可能性就越大。如第21届蒙特利尔奥运会的比值是0.923，赤字高达15亿美元；第22届莫斯科奥运会的比值为0.8，赤字达到6.91亿美元；而第28届希腊雅典奥运会该比值为0.916，当年希腊的财政赤字上涨0.7%。北京奥运会直接、间接投入比率高达0.94，为历届奥运会的最高比值，预示该届奥运会蕴藏着巨大的经济风险。
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