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科技部长万钢:我国创投有自身特点


cye.com.cn 时间:2008-4-11 13:36:39 来源:网易科技报道 作者: 我来说两句
  我想谈的第三点是再接再厉,揭开创业投资事业的新篇章。今年是贯彻党的十七大精神的关键一年,也是民建中央1号提案的十周年,中国的科技事业正处于历史上最好的发展阶段,面临着重要的发展机遇和巨大的发展空间,创业投资作为科技发展的助推器,在建设创新型国家的进程当中也将迎来大好发展机遇。我们国家55个国家级高新区,根据08年初对2007年的统计快报,总收入已经超过了55000亿,工业总产值超过了46000亿,工业增加值超过了14000亿,而且平均万元GDP的能耗是0.44吨,相对于我们国家平均耗能的1.22吨的36.7%,它的产业结构经过十几年的高新区从零开始到现在的开发,它已经在我们国家的许多省市形成了高新产业发展亮点,也是调整产业结构、改变发展模式的一个重要的样板。

  应该说,我们国家的创业投资是具有自身特色的,首先,政府高度重视创业投资,相继出台了一系列的政策法规;第二、高新区管理的机制和模式对创业投资提供了组织保障和全方位的服务;第三、科技保险制度的落实为创业投资提供了意外的保险;第四、我们国家的科技计划也就是说政府对于科技的投入将向高新企业聚集,这些投入同样也减轻了创业投资的风险,当前要解决的问题是如何充分的综合利用这种优势,如何破除我们传统投资概念短期回报的追求,如何来提高创业投资的能力,如何拓宽创业投资的资本来源,建立符合创业投资规律的投资评价体系和提高创业投资机构的能力和素质。

  下一步,科技部将从以下四个方面推动创业投资事业的发展:

  第一、引导社会资金参与创业投资。2006年各类来源于政府、国有企业的资金约占创业资本投资的34%,是最大的资本投资方,外资和个人投资所占的比例只有11%,去年科技部发起设立了中国技术创业协会,旨在鼓励、引导和培养天使投资者队伍,来加强对创新企业的支持。今年,我们还要创新财政科技投入的方式,继续扩大对创业投资引导基金的规模,采取投资的方式与社会资金的方式,共同设立专业化的创业投资评估机制。

  第二、加强对企业投资、专业人才的培养,创业投资业是一个对人才综合素质要求很高的行业,它需要好的团队和人才,它不仅需要精通金融、财务的知识,要对产业的技术领域有着独到的见解和眼光,还要有管理经验、有丰富的自身创业的经验和与人沟通、向他人有效传授经验的能力,这样的复合型的团队和人才是我国创业投资业匮乏的最主要的资源之一,因此,也是制约社会资本转化为风险投资的重要原因之一。创业投资机构的人力资源的不足和人力资源结构的不合理,实际上也是制约创业投资发展的重要因素,今年我们还将继续举办创业投资方面的各类培训班,邀请国内国外著名的创业投资家来讲授专家知识,我们还在组织编写创业投资的案例,为投资运作提供借鉴。

  第三、要加大对于创新企业的培养力度,引导企业进入创业板和三板的市场融资。科技部正在会同有关部门组织实施科技金融有关专项的行动,结合国家科技计划,加强对创新企业的培育,鼓励和指导企业通过国内资本市场的融资,在创业板制度的设计当中,应对创业投资参与的企业给予政策性的鼓励,这样可以极大地提升我国创业投资的发展水平。应该看到,我们国家大多数高新企业,特别在国家级高新产业区的高新企业都得到过中央和地方政府各类科技计划的投入,而这些各类科技计划的投入都促进了这些企业的发展。今天,把这些企业能够积极定推动他们走向市场,也是使我们国家的股民能够享受更好的优质资源,也是对纳税人税收资金投入在高新企业发展上最好的回报,从这个高度上来看我们必须加强对创新型企业的培养。

  第四、我们应该尽快的建立全国性的创业投资行业自律组织。目前全国已经建立了二十多个地方风险投资协会,在指导和规范区域风险投资方面发挥了重要而积极的作用,建立全国性的创业投资协会可以尽快形成创业投资行业的自我管理、自我约束和可持续发展的机制,我国的创业投资发展道路有过曲折,但实践最终证明了创业投资是符合中国科技与经济社会发展需要的,对我国自主创新战略的实施以及产业结构的调整,以创业带动就业等方面有着极其重要的作用,创业投资已经成为中国有特色的自主创新道路的一个最重要的基本内容。

  各位朋友,创业投资和资本市场在当今的经济科技发展中正发挥着越来越重要的作用,随着我们国家自主创新能力的提高,科技对于经济社会发展的贡献将会日益增强,使我们每一个人都可以更加直接的感受到科技进步带来的变化。同样,大量创新型企业的发展壮大也为创业投资和资本市场提供了投资资源,使投资者可以分享到中国科技发展的成果,因此,《中长期科技发展规划纲要》的颁布实施使我们又迎来了一个科学发展的春天,我们相信这股春风也能给我国也投资和资本市场的发展带来更多春天的信息,更多推动的力量。科技部愿与海内外金融界(企业库 论坛)的各位朋友们携起手来,共同为建设创新型国家的伟大事业而努力奋斗。

  今天,我们很高兴看到来自海内外的一千多位政府官员、学者、创业家和企业家、创业投资企业参加论坛,在两天的机会当中大家可以沟通交流,互通看法,科技部也将高度关注各位提出的意见、建议和好的经验以及做法,为我们国家高新企业的发展、为创业投资事业的发展作出贡献。

  最后,我也代表论坛的主办方民建中央、科技部、广东省人民政府和深圳市人民政府对大家的热情踊跃参与表示衷心的感谢,祝愿大会圆满成功。谢谢大家

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