中国首家村镇银行今日降生  
 
　　四川仪陇惠民村镇银行和惠民贷款有限责任公司今天同日开张，南充市商业银行成为两家机构最大股东

　　在我国最早一批从事小额信贷的仪陇县乡村发展协会，虽然早前一直被认为“最有希望”成为仪陇惠民村镇银行的股东，囿于银监会的相关规定而止步

　　霍朗

　　四川银监局副局长程铿昨晚在四川仪陇一个新闻通气会上确认，中国第一家村镇银行——四川仪陇惠民村镇银行，今天将在四川省南充市仪陇县金城镇开业，四川仪陇惠民贷款有限责任公司同时也将在仪陇县马鞍镇开张。

　　资料显示，南充市商业银行成为上述两家中国新型农村金融机构的最大股东。而在我国最早一批从事小额信贷的仪陇县乡村发展协会，虽然早前一直被认为“最有希望”成为仪陇惠民村镇银行的股东，囿于银监会的相关规定而止步。

　　根据四川银监局昨晚散发的相关资料，四川仪陇惠民村镇银行注册资本200万元，南充市商业银行为最大股东，占有惠民村镇银行50%股权；南充当地民企明宇集团和康达集团为小股东。而四川仪陇惠民贷款有限责任公司也由南充市商业银行组建，注册资本50万元。

　　惠民村镇银行从行长到员工只有10余人，主要业务包括储蓄和贷款。从资料来看，其储蓄业务跟普通银行并无区别，连利率也一致。但贷款业务就分得很细：主要包括小额农户贷款、微小企业贷款、专业农户贷款三类，其中小额农户贷款最高贷款金额不超过2万元，贷款手续非常简单方便，只凭信用、无需担保即可获得；其余两类贷款最高金额不超过10万元，但需要信用和担保。此外，贷款利率在国家基准利率的标准上均作适当上浮。

　　四川银监局副局长程铿对《第一财经日报》说，目前，四川首批经银监会批准的六个试点地区及试点机构类型已确定。“村镇银行在南充仪陇县金城镇、广元北川县通口镇进行试点；贷款子公司在南充仪陇县马鞍镇、绵阳平武县龙安镇进行试点；农村资金互助社在南充阆中市江南镇、广元苍溪县岳东镇文坪村进行试点。”程铿表示，目前省内已有10家银行业机构对此表示了投资意向。而这些试点单位预计应在今年8月底前全部相继开业。

　　在我国最早一批从事小额信贷的仪陇县乡村发展协会，此番因未能成为惠民村镇银行的股东而备感失落。该协会秘书长高向军在接受记者采访时无奈地表示：“我们有非常好的基础，也有多年的成功运营经验，最初南充银监分局也极力主张我们进入，并经过了多次谈判。但根据银监会的相关规定，我们只能止步。”按照银监会《村镇银行管理暂行规定》，村镇银行的股东必须是银行业金融机构、企业法人或者自然人，唯独没有社团法人。

　　高向军表示，即便可以入股，按现在规定其最高持股比例也只能是10%，她不愿意参与：“10%的股份，显然没有发言权，我们在乡村发展协会所取得的那些经验，估计难以在惠民村镇银行上实践。”

　　但高向军不认为面向“草根”农民开展的小额信贷充满暗礁，她表示，对“农民还不上钱”的担心是多余的：“2006年我们发放贷款760多万元，上120天拖欠的仅仅3万余元。”