第一，加大对农村的政策扶持和财力转移支持力度。

　　在短期内农民收入增长潜力有限的条件下，针对目前农村基础设施建设不足、消费基础条件较差、社保体系不完善等问题，国家财政应当考虑增加对农村的转移支付，增加财政[创业网www.cye.com.cn]的支农资金投入，以便增强农民的消费后劲。坚持“多予，少取，放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，深化农村改革，增加农民收入，强化对农业的支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距扩大的趋势。

　　第二，从根本上增加收入、提高购买力水平。

　　一是要让更多的农民转移到二、三产业就业，是实现扩大中等收入群体的必经之路。一方面，通过城市化在5-10年内让2亿-3亿农村剩余劳动力中的相当大部分进[创业网www.cye.com.cn]入城市，为此必须拆除进城“门槛”，给进城农民以市民待遇，城乡协同配合提供技能培训，帮助他们在城市就业、落户、创业。另一方面，在农村发展“企业＋农户”、合作社、养殖大户、农产品(21.90,0.00,0.00%)加工、承包建筑工程、组织劳务输出等多种形式和渠道，使一部分农民在农村也能成为中等收入者，并逐步由少到多。

　　二是要增加农民收入预期。重要的是解决后顾之忧，要尽快形成有利于农业、农村发展和农业增收的市场机制，促进农村公共事业发展的机制。

　　三是要继续下大力气，减轻农民负担，让农民有更多的可支配剩余支出，为开拓农村市场奠定基础。

　　第三，大力改善和优化农村消费环境。

　　要坚持可持续发展战略，促进生态平衡，治理环境污染；要加强农村基础设施建设，如建立覆盖全国的容量较大的供电网络，为家用电器提供广阔的市场需求空间；增加对农村[创业网www.cye.com.cn]交通通讯、医疗卫生等基础设施建设的投资，大力发展农村教育事业，加强对农村文化娱乐设施的建设与管理；疏通流通渠道，扩大农村商业网点，完善农村市场体系，建立以农贸市场为依托，以各类专业市场为中心，以购销网点为补充的全方位市场网络，并将连锁经营、代理销售、配送服务等营销方[创业网www.cye.com.cn]式向农村广泛延伸；在改善农村消费的软环境上，加强对假冒伪劣产品的打击力度，依法严惩制假售假活动，净化农村消费市场。

　　第四，加快调整产品结构步伐，适应农村消费新变化。

　　要适时调整农村日用品结构，生产适销对路的商品。在品种、规格、性能、式样上，务必经济实用，使用简单方便；在售后服务上，提供调试、维修和配[创业网www.cye.com.cn]件供应项目，完善服务体系。农村消费滞后于城市，但在消费品替代次序上不一定简单地重复城市模式，要根据农村消费特点、消费层次和变化趋势，生产适应农村市场的商品。