服务外包及扶持鼓励优惠政策全文公布
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时间：2009-7-8 11:42:26 来源：湖南省商务厅
作者： 我来说两句 |
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（四）服务外包——我省承接国际产业转移，实现商务和开放型经济跨越式发展的战略支点
1、服务外包——我省承接国际产业转移的重点
省委、省政府近几个月多次召开高规格的会议专题研究部署全省承接产业转移工作，将加工贸易和服务外包作为我省承接产业转移的二个工作重点，作为实现开放型经济跨越式发展的二个战略支点，给予高度重视。周强省长就长沙申报进入国家服务外包基地城市分别致信商务部和信息产业部部长，甘霖副省长带省商务厅、长沙市政府主要负责人专程向商务部马部长汇报服务外包工作。
2007年12月25日，国家商务部、信产部、科技部批准长沙市为全国第13个“中国服务外包基地城市”。目前，全国已批包括长沙在内的14个国家外包城市，1个国家外包基地，3个国家外包示范园区。（简称14+1+3）
2008年7月25日，省政府出台了《湖南省人民政府关于加快发展服务外包产业的意见》（湘政发[2008]19号），全方位支持鼓励承接服务外包，推动服务外包产业跨越式发展。 本文来源于创业网 http://www.cye.com.cn
2、服务外包产业——推动新型工业化进程和“两型社会”试验区开发建设的重要引擎
现代服务业兴旺发达是现代经济的重要特征，是国家综合国力的重要体现，是新型工业化的重要内容，大力发展服务外包等高端服务业，对于全面贯彻落实科学发展观、实现经济发展方式的根本性转变，具有重要意义。服务外包是典型的“资源节约型、环境友好型”两型产业。发展服务外包将促进我国中心城市经济结构调整，就业和居民结构优化，缓解发展中遇到的能源、环境压力。
（1）切实提高相关部门和企业对服务外包的认识度，增强加快承接服务外包的使命感和紧迫感，要密切配合，形成合力，统筹协调、科学规划全省服务外包产业发展。
（2）使服务外包产业成为推进我省现代服务业发展、推动新型工业化进程和长株潭城市群“二型社会”试验区开发建设的重要引擎。
（3）长株潭要把发展服务外包产业作为推进 “两型社会”发展的一项重要举措，认真按照国家商务部的要求和部署，进一步健全和落实扶持服务外包产业发展的政策措施，整合全市力量和资源，努力把长沙市打造成为我国服务外包的重点承接地。
3、服务外包——我省利用外资的新增长点,优化利用外资结构，提高利用外资水平的重要方式
跨国公司管理运营理念随着网络技术的开发运用不断创新，跨国公司同时作为国际服务外包最大的发包商和承接者，通过全球布局，大大推进了离岸服务外包业的迅速发展，使之成为新一轮世界产业结构调整的重要引擎之一，为我省优化吸收外资结构提供了新的机遇。国际著名研究机构预测，2010年全球服务外包额可望达到1.5万亿美元，将超过跨国直接投资。
新形势下要不断创新投资促进的理念和方式，在继续鼓励跨国公司将高端制造环节和研发环节转入我省的同时，积极创造条件，在较短时间内，将我省打造成为国际服务外包业务的重要承接地，引导跨国公司将其具有一定规模的服务外包业务放在我省，形成我省吸收外资新的增长点。国外经济界流传：“中国是世界工厂，印度是世界办公室，欧美是世界董事会”。这句话虽并不准确，但也一定程度上反映了我国在国际分工中处于“一条腿长、一条腿短”的不利局面。继续保持我国世界工厂地位的同时，争取尽快成为世界办公室。
（1）上一轮全球以制造业为主的产业转移
中国制造—世界制造（全球生产基地）
就业主力军——蓝领
（2）新一轮全球以服务业为主的产业转移
中国服务——服务世界（全球办公室）
就业主力军——白领
4、服务外包——转变我省对外贸易发展方式、提高对外贸易的质量和效益的重要途径
我国是全球第三大货物贸易国，但服务贸易却明显滞后，仅占我国贸易总领的10%左右，远远低于世界平均水平。方兴未艾的技术革命使不可贸易的服务成为可贸易的商品，大大推进了离岸服务外包产业的快速发展，为我国优化贸易结构，转变贸易发展方式提供了重要机遇。
采取积极有效措施，加快承接国际服务外包业务，创造中国的比较优势和国际竞争力，迅速拓宽高端服务产品的范围，扩大智力密集型产品的出口，形成我国国际贸易新的增长点。
5、服务外包——促进区域协调发展的重要手段
在制造领域国际产业转移浪潮中，我国东部地区凭借有利的区位优势，率先对外开放，实现跨越式发展。中西部地区受区位、物流等因素制约，发展相对滞后。
外包服务的提供以网络为流通载体，不受区位和地域的限制，我省基于其人力资源和运营成本的特点，在发展服务外包方面具有独特的优势和发展潜力，只要政策、环境到位，就与东部地区具有同样的竞争力。
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