科学有效监管助企业“爬坡”

　　经济困难期政府也转型

　　“我们可以原谅刘翔不跑，也应该原谅我们的企业，让他们可以调整和疗伤。”浙江省工商局局长郑宇民说。

　　当经济危机袭来时，很多人鼓励企业在困难时期“站着就是尊严，忍着就是机会，不倒就是胜利，活着就是奇迹”。那么现在，他还想补充一句，“喘息就是持续”。

　　郑宇民提起自己以前在农村插队时的一段记忆，当地的农民特别注意保护耕牛。春天要开犁了，就得先给耕牛喂酒。到了冬天，就把耕牛送到山里去过冬。生产队里还有一条严格的纪律，牛耕田耕累了，在喘气的时候如果鞭打耕牛，就要被罚工分。

　　在他看来，农民爱耕牛，就是爱护生产力。在市场经济的条件下，大家更要爱护现在已经培育建立起来的市场主体。“危机来临，我们要像农民保护耕牛安全过冬一样来保护生产力”。当企业遭遇全球性寒潮的时候，当企业面临普遍性风险的时候，当企业遇上季节性传染病的时候，“扶持”，应该成为政府的第一选择。

　　专家指出，此番浙江“工商新政”并非仅仅是对企业的松绑，其背后还有更重要的命题，即监管部门理念的一次转型。文明和理性的执法固然重要，但是从发展的角度，如何实现有效的监管，更值得探讨。在把握原则的基础上，容忍企业的“小过错”，实际上传递的是一种信心。

　　浙江省在全国率先出台的“柔性执法”，是否在某种程度上挑战了当下法律的刚性规范？省工商局表示，此番政策的出台，之前经过了与国家工商总局数月的沟通和调整，最终得到了总局相关部门的支持。

　　最近，国家工商总局局长周伯华表示，全国各地的工商系统在应对国际金融危机、推动经济平稳较快发展方面都做得很好，特别是一些经济发达地区，如浙江、上海、广东、湖北、江苏和四川等地，“很有特色，取得了一定成效”。

　　在国家工商总局的网站上，也用专门的篇幅介绍了浙江省这一次的做法，指出这是在“特殊时期推行的特殊政策”，旨在帮助企业树立信心，避免波动，渡过难关。

　　民企生存报告喜忧并存