信息产业部经济体制改革与经济运行司司长周子学介绍说,盈富泰克创业投资公司借鉴国外创业投资的成功经验,明确管理人的权利、责任与利益,形成管理人与投资业绩紧密相连的机制。
在盈富泰克创业投资公司网站上,记者看到,电子发展基金投资的程序包括项目申报、项目筛选、尽职调查、项目评审、谈判与合同签订、项目的管理与跟踪、退出等7个程序。“目前我们管理的资金约有5亿元,其中3亿元属于电子发展基金的托管资金。公司并没有规定每年必须花多少钱,如果没有找到好的项目,可能当年就不会投资任何一家企业。”盈富泰克创业投资公司相关负责人向本报记者透露说,他们不会为了花钱而去投资。
创投公司专业化的角色得到了投资企业的认可,上海新傲科技公司的副总经理李伟说,“盈富泰克对我们的具体业务和经营活动从来不干预。而且,随着我们业务的不断壮大,需要不断引进新的股东,盈富泰克非常支持;另一方面,当我们需要资源支持时,他们会积极帮忙,包括整合信息产业部内部的资源。”
这种专业化精神在中星微发展的初期同样起到了非常重要的作用。在发展初期,中星微从电子发展基金融资的1000万元花完了,面临着资金缺乏的难题,电子发展基金便多次帮助中星微引进战略投资。之后中星微引入加拿大保尔集团、富士康集团(台湾)、美国General Atlantic Partners等多家国际知名机构的战略投资3亿多元,充足的资金为中星微未来的发展奠定了基础。
“企业在刚创建阶段,很难吸引一般的风险投资。此时政府资金率先进入,不但解决了企业初期的资金问题,而且能使一般的风险投资商对这个行业产生关注并树立信心,引导风险投资的进入。”盈富泰克投资公司的相关负责人表示。
政府创投被认为是在制度上的创新。据介绍,政府资金对国内企业的扶持常用的有三种方式,一是财政拨款,二是政府采购,第三种便是政府创投。第一种方式主要是无偿资助,政府对关键行业进行资金资助,一般资金规模不大,约在300万元以下。但经过多年的实践,政府部门发现传统财政资金投入方式不能完全适应高新技术产业的发展,财政资金管理模式需要进行创新。
谈到创投与一般财政拨款的区别,新傲公司副总经理李伟认为,创投方式与财政拨款在本质上没有区别,都是为了用公共资源来对某个领域给予重点扶持。不同点在于力度不同,用创投方式因为是可以入股的,力度会大一点,资金会在1000万元左右;而财政拨款一般会在三四百万元左右。如果是某个中短期的项目,财政拨款可能比较有效率;但如果是要支持一个产业长期的发展,创投的方式可能比较合适。
当然,这种创新并非毫无风险。当时中星微项目的签署者、国家信息化专家咨询委员会主任曲维枝回忆说,“这种尝试当时是有风险的,失败和成功都有可能。虽然事实证明这种创新是成功的,但任何创新都有风险,大家要有包容的心态正确地对待创新可能带来的失败。”
“政府创投”的挑战
同目前所有的创投一样,“政府创投”也面临着众多需要解决的问题。
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