三、降低门槛，拓宽全民创业领域

　　12.放宽市场准入。凡法律法规未禁止的所有行业和领域，一律向各类创业者开放。对国家限制的行业和领域，只要符合规定的条件和标准，鼓励各类创业者进入。

　　13.放宽注册限制。放宽出资形式和出资比例限制。创业者可以货币、实物、工业产权、非专利技术、出让土地使用权、高新技术成果等各种形式出资创办企业。非货币形式出资比例最高可放宽到注册资本的70%。有限责任公司只要注册资本达到3万元牗含3万元，一人有限责任公司和房地产开发企业除外牘，即可申请登记，货币出资降至Cye.com.cn注册资本的30%，首期认缴资本金降至注册资本额的20%牗不低于法定的注册资本最低限额牘，其余资本金可在2年内分期到位，投资公司五年内缴足。扶持创办各类农村合伙企业，允许企业和个人资金、技术以有限责任的形式投资入股，对从事种植业、养殖业的经营者，允许其以与生产经营相关的苗木、家禽、牲畜等经评估后作价出资。

　　放宽对名称登记限制。有限责任公司和股份有限公司冠用“唐山”名称，法律、法规另有规定的除外，注册资本不再设限；允许注册资本在5000万元以上的企业，在企业名称中间使用“国际”字样。允许进出口企业在名称中直接使用“国际贸易”“国际技术贸易”“对外贸易”“进出口”等行业用语。

　　放宽经营场所限制。凡持有合法有效房地产证明文件，均可以作为生产经营场所进行登记。创业者以自有产权房产作为经营场所的，如暂未取得房地产部门制发的产权证书，可以提交房地产管理部门的证明或者购房合同和发票及房屋销售许可证复印件。

　　14.简化登记手续，实施“零成本注册”。有关职能部门要按照各自管理职责和权限，简化创业企业项目备案、核准、规划、用地、环保、工商注册、供电、供水、安监、消防、建设等环节的办理手续牞实行限时办结制。

　　在我市创业的企业和个体工商户免收注册费和工本费，实行零成本注册。

　　四、多措并举，改善全民创业融资环境

　　15.增强财政支持。市财政每年安排专项创业资金500万元，用于支持科技型、外向型、就业型等创业企业发展，以及人才培训和国家有关扶持资金配套。安排中小企业发展专项资金500万元，用于支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、与大企业协作配套等。安排农业产业化扶持资金600万元，主要用于支持市级农业产业化重点龙头企业新建、改扩建项目贷款贴息和企业投资建设与农户联系紧密的原料生产基地的补贴，促进龙头企业做大做强，增强企业带动农民增收致富的能力。

　　16.加大小额担保贷款扶持。市财政安排小额贷款担保基金500万元，用于支持下岗失业人员创业，并将农民工和就地转移创业农民纳入小额担保贷款政策范围。凡符合条件的自主创业人员，均可申请小额贷款支持，额度不超过5万元。所有县(市)区人力资源保障部门要在今年6月底前开展担保贷款业务。属于合伙经营的企业，按人均贷款额度不超过5万元为限。对当年新招用下岗失业人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业，经金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额贷款额度，最高不超过200万元，贷款期限不超过两年，具体贴息办法按现行政策执行。