杜鹰：发展现代农业，建设社会主义新农村，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。目前在我国4.9亿农村劳动力中，高中以上文化程度仅占13%，小学以下文化程度占36.7%，接受过系统农业职业技术教育的不足5%，相对偏低的农民素质，制约了先进技术和装备在农业生产中的应用，制约了农村良好的社会风气的形成，也制约了自我发展能力的提高。可以说，提高农民综合素质，既是保障现代农业发展和新农村建设顺利推进的需要，也是新时期解决“三农”问题的重要突破口。今后，提高农民综合素质，培养新型农民，可以从以下几方面开展工作：一是对农民开展农业生产技能培训，扩大新型农民科技培训工程和科普惠农兴村计划规模，组织实施新农村实用人才培训；二是加大农村劳动力转移就业阳光工程实施力度，加强对农民的专业技工培训工作，同时做好农民工就业的公共服务工作，妥善解决农民工的子女上学、工伤、医疗和养老保障等问题，提高农民工的生活质量和社会地位；三是加强农村基础教育，加大农村义务教育投入，对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，同时加快广播电视“村村通”和农村文化信息资源共享工程建设步伐；四是建立农村基层干部、农村教师、乡村医生、计划生育工作者、基层农技推广人员及其他与农民生产生活相关服务人员的培训制度，提高农村基层干部和从业人员的整体素质。